民法總則要來了,小明爲你說亮點

时间:2017-07-23 19:41   来源:集团综合办   点击:

編纂民法典,是黨的十八屆四中全會作出的重要決定。3月8日,民法總則草案提請十二屆全國人大五次會議審議,邁出編纂民法典重要一步。

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作爲民事領域的根本大法,民法被譽爲“社會生活的百科全書”。民法總則草案包羅萬象,涉及民事生活的方方面面。今天,光明日報6版、7版兩個整版特別梳理了草案中10件與你我生活最息息相關的新規定,請聽小明一一道來。

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基本原則:平等、自願、公平、誠信、守法、綠色

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1胎兒有沒有繼承權

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故事

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趙小某的父親趙某在其出生前兩個月因車禍去世,趙某生前以遺囑的形式指定還未出生的趙小某繼承其所有財産。法院認爲趙某死亡時,趙小某尚未出生,不具有民事權利能力,遺産不能由趙小某直接繼承。

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畫外音

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胎兒有沒有民事權利?這個問題要是放在以前,答案是沒有。但在司法實踐中,涉及損害胎兒利益的案件不斷出現,怎麽辦?對此,民法總則草案有了新規定。

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民法總則草案這樣規定

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涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的,胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿出生时为死体的, 其民事权利能力自始不存在。

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亮點

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胎兒有遺産繼承、接受贈與等權利。

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解讀

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中國政法大學教授、中國商法學研究會會長趙旭東:草案既考慮到對胎兒自身利益的保護,也考慮到與胎兒贈與、繼承相關的其他利害關系人的權利義務關系的確定。這一規定保障了胎兒的利益。

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2六歲兒童可自己“打醬油”啦

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故事

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小輝今年8歲。不久前,某英語培訓機構搞促銷,小明在父母的同意下,與培訓機構簽訂合同,交了培訓費。之後該培訓機構提高收費標准,要求小明補交培訓費,否則就解除合同。在交涉的過程中,該培訓機構還主張小明是無民事行爲能力人,所簽訂的合同從一開始就無效,要求解除合同。

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畫外音

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多大的孩子才能從事一定的民事法律行爲?孩子幾歲才能簽訂合同?現行法律規定是十歲,不過今後可能發生變化。

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民法總則草案這樣規定

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六周歲以上的未成年人爲限制民事行爲能力人,實施民事法律行爲由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認,但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行爲或者與其年齡、智力相適應的民事法律行爲。

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亮點

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限制民事行爲能力的未成年人從十周歲下調至六周歲。

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解讀

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中國人民大學法學院教授王轶:隨著現代生活水平和教育水平的提高,兒童的生理和心智發育水平也不同于以往,現在六周歲孩子所知道的東西遠遠多于以前同齡孩子的認知,他們具備一定的辨別和判斷能力,應當有權獨立進行一些民事法律行爲,這樣的調整,有利于更好地保護兒童權益。

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3“告不告”,你可考慮三年

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故事

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2011年1月3日,賴某向好友撒某借了7萬元,雙方約定借款期限2年。可直到2015年3月,撒某才找賴某要求還錢,賴某拒絕。撒某訴至法院,法院認爲,撒某有權要求賴某還錢,該權利的訴訟時效爲2013年1月4日至2015年1月3日,但撒某卻沒有證據證明在該期間內他曾向賴某主張權利,因此認爲撒某的訴求超過訴訟時效,駁回了撒某的訴訟請求。

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畫外音

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民間借貸糾紛在現實生活中很常見,很多老百姓往往因爲不懂法,認爲有了借條就可以隨時起訴,殊不知法律對訴訟時效是有規定的。爲了更好地保護老百姓的權利,草案規定訴訟時效由2年變爲3年。如果是3年,撒某的訴求請求就不會被駁回了。

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民法總則草案這樣規定

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向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間爲三年。法律另有規定的,依照其規定。

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亮點

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訴訟時效由2年延長至3年。

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解讀

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中國人民大學常務副校長王利明:現實中,由于訴訟時間過短造成的損失並不少見,例如,銀行、金融機構等經常因爲來不及請求、忘記或者提供不了證據,導致一些貸款不能及時收回,造成了巨大的損失。延長訴訟時效,有利于保護債權人的利益。

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4孩子不是家長的“私産”

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故事

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10歲的小玲跟著父親邵某獨自生活。但邵某並不把女兒放在心上,經常毆打、虐待小玲,小玲經常四處討飯吃。好心人張女士收留了小玲。相處中,張女士發現邵某曾經對小玲有強奸、猥亵行爲,于是向公安機關報案。此後,檢察院將邵某起訴到法院,並請求法院撤銷邵某的監護人資格,另行指定小玲的監護人。

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畫外音

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現實生活中,極少數父母不僅盡不到關愛、教育子女的監護職責,反而會侵害子女的生命、健康安全。這時,就需要法律對父母的不當行爲作出回應,甚至剝奪父母的監護資格。

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民法總則草案這樣規定

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監護人實施嚴重損害被監護人身心健康等行爲的,人民法院根據有關個人或者組織的申請,撤銷其監護人資格,安排必要的臨時監護措施,並根據最有利于被監護人的原則依法指定監護人。

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亮點

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特定情況下法院可撤銷、恢複監護人資格。

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解讀

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趙旭東:實踐中,有時會出現監護人並未依法合理履行職責的情況,會對被監護人的利益造成危害,持續下去會影響監護制度本身的意義。而解決和救治的方式就是撤銷原來的監護人,指定新的監護人。

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5監護缺位,民政部門來補

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故事

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2015年2月,全國首例民政部門申請撤銷監護人資格案在江蘇徐州宣判。法院判決撤銷案件中未成年人的父母法定監護權,並指定當地民政局爲監護人。

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畫外音

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隨著國家經濟實力的增強和治理能力的提高,不少人都認爲應當強化國家監護職能,在監護人缺位時由政府民政部門及時補位。不錯,這一次,民法總則草案就是要讓民政部門承擔起“兜底”責任。

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民法總則草案這樣規定

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沒有依法具有監護資格的人的,監護人由民政部門擔任,也可以由具備條件的被監護人住所地的居民委員會、村民委員會擔任。

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亮點

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把民政部門的監護責任“頂到前面”。

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解讀

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中國人民大學法學院教授楊立新:雖然我國法律已經規定了民政部門的監護職責,但此前卻有做得不到位的地方。民法總則草案的這一修改,將促使民政部門真正擔負起監護人的職責,承擔監護監督責任。

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6俺們村委會終于要有合法身份了

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故事

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宁夏银川兴庆区大兴镇新水桥村引入公司化运营机制,建立了新型农村集体经济组织。但没有法律上的“名分”,村委会在很多经济活动中无所适从。村支书王绍利说,村委会要签的合同,少的几千元,多的几十万元、几百万元。农村集体经济组织如果连法人地位都没有,涉及到的很多问题就没办法解决。比如,我们村委会没有法人身份,如果借不到組織機構代码,就没法签合同。希望能给村委会一个法人身份。

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畫外音

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家住农村的朋友可能经历过,大家一起经商致富奔小康,但新型农村集体经济组织却没有法人身份,法律地位无法确认,没有組織機構代码,常常连合同都没法签订。这不,好消息来了,民法总则草案要给俺们合法身份了。

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民法總則草案這樣規定

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農村集體經濟組織依法取得法人資格。居民委員會、村民委員會具有基層群衆性自治組織法人資格,可以從事爲履行職能所需要的民事活動。未設立村集體經濟組織的,村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。

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亮點

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在法人分類中專門增設“特別法人”。

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解讀

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中國社會科學院法學所研究員孫憲忠代表:目前沒有法律具體規定農村集體經濟組織的法律形態,這還是一個空白。民法上給予其法人地位,符合實際、時機成熟。

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7見義勇爲卻流血又流淚,別怕,民法來保護你

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故事

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女生小李在下班途中不幸遭遇了搶劫,大學生小張在見義勇爲的過程中,無意造成了實施搶劫的男子以及小李不同程度的受傷,因此遭到了警方的拘留。後因檢方不予批捕,警方亦撤銷該案,小張被無罪釋放。另外,法院也沒有讓小張承擔相應的民事責任。

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畫外音

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英雄流血又流淚,是不少見義勇爲者做了好事卻遭遇的尴尬。對于這類讓好人寒心的現象,民法總則要出手了。

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民法總則草案這樣規定

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因自願實施緊急救助行爲造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任。但是救助人因重大過失造成受助人不應有的重大損害的,承擔適當的民事責任。

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因保護他人民事權益而使自己受到損害的,由侵權人承擔民事責任,受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任,受害人請求補償的,受益人應當給予適當補償。

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亮點

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新增緊急救助免責條款。

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解讀

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深圳市司法局原副局長鍾曉渝委員:緊急救助往往事發突然、情況複雜,非專業人士很難完全不出差錯。這樣規定就是爲了鼓勵和保護見義勇爲,免除救助人的後顧之憂。這一條款的確立,有利于通過立法來弘揚社會風氣,引領良好的道德風尚,是中國的好心人救助條款。

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8請注意!別因濫用權利而妨礙他人

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故事

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浙江省平湖市人民法院2011年審理了一起案件:原告與被告爲樓上樓下鄰居關系。被告未經原告同意,擅自在自己的屋後露台上安裝彩板屋面、陽光房及不鏽鋼防盜網。原告認爲被告的該行爲給在其樓上的原告家庭帶來極大的安全隱患。另外,由于下雨天雨點打在被告安裝的彩板上,發出的聲響嚴重影響了原告及其家人的休息。爲此,原告多次要求被告停止侵權、排除妨害,但均遭被告拒絕。法院審理認爲,被告在露台上搭建構築物並無合法依據,且對原告的利益存在影響,故支持原告訴求,被告于判決生效後三十日內將其搭建的構築物拆除並恢複露台原狀。

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畫外音

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保護民事權利是民法的核心。但是,你有民事權利,別人也有民事權利。所以,千萬不要濫用自己的民事權利而造成對其他人合法權益的損害。

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民法總則草案這樣規定

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民事主體不得濫用民事權利損害社會公共利益或者他人合法權益。

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亮點

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首次強調民事權利不得濫用。

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解讀

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孫憲忠:民事主體行使權利,不得以損害社會公共利益、他人利益作爲目的和方式。因濫用權利給國家、社會和他人造成損害的,應當承擔賠償責任。

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9一個手機號,哪怕賣一毛錢也構成侵權

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故事

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2015年,小張參加一個會議,留下了手機號和身份證號。主辦方的工作人員把會議參加人的信息販賣出去而獲利,導致小張經常收到騷擾短信和電話,于是小張向法院提起訴訟,要求主辦方賠償損失,法院考慮到小張沒有實質性受損,而不予受理。

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畫外音

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一段時間以來,非法獲取、非法出售或者非法向他人提供公民個人信息的違法行爲泛濫,社會危害嚴重。2016年,電信詐騙的案例屢見報端。對于個人信息的保護,法律該亮出“利劍”了。

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民法總則草案這樣規定

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自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人應當確保依法取得的個人信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸個人信息,不得非法買賣、提供或者公開個人信息。

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亮點

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首次明確個人信息作爲一項民事權利受保護。

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解讀

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全國人大法律委員會副主任委員李適時:個人信息權利是公民在現代信息社會享有的重要權利,明確對個人信息的保護對于保護公民的人格尊嚴,使公民免受非法侵擾,維護正常社會秩序具有現實意義。值得一提的是,個人信息作爲一項專門權利,在此之前從未在民事法律中出現過。

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10你的彩禮錢受法律保護嗎

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故事

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芳芳經他人介紹,跟小夥兒胡鋼按農村習俗舉行了婚禮,並同居生活,雙方一直沒辦理結婚登記手續,後雙方感情破裂,胡鋼提出分手。2014年,胡鋼向法院提起訴訟,要求芳芳返還彩禮。芳芳稱,按當地的風俗習慣,男方不要女方則女方家不返還彩禮,反之,女方不要男方,女方家返還彩禮的同時支付同期銀行利息。法院依據當地風俗習慣,支持了芳芳的訴求,判決芳芳不返還彩禮。

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畫外音

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我國地域遼闊、民族衆多、民情各異,法律固定性、統一性、滯後性決定了它無法全面、准確地適應紛繁的社會關系而做到面面俱到。針對法律還不能全面替代民間風俗習慣的現實情況,草案特別增加規定,基層審判中可以適用當地的風俗習慣。

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民法總則草案這樣規定

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處理民事糾紛,應當依照法律;法律沒有規定的,可以適用習慣,但是不得違背公序良俗。

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亮點

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法官可以依據習慣判案。

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解讀

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清華大學法學院教授高其才:習慣法是當代中國正式的法律淵源,我國憲法、法律、行政法規、地方性法規等都對習慣進行了認可。此次草案把習慣入法,更具積極意義,但總體上看,我國法律對習慣的認可還缺乏一般性、系統性、體系性的安排,需要進一步予以重視和加強。

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何爲民法典

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民法典是指在采用成文法的國家中,用以規範平等主體之間私法關系的法典。民法典是以條文的方式,以抽象的規則來規範各式法律行爲、身份行爲。

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民法總則又是啥

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民法總則是民法典的開篇之作,在民法典中起統領性作用。民法總則規定民事活動必須遵循的基本原則和一般性原則,統領民法典各分編。

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民法總則草案以1986年制定的民法通則爲基礎,分11章,包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行爲、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算、附則,共210條。

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